发布时间:2011年08月10日 来源:本站原创 点击数:
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20-21日,市委三届九次全会召开,会议主题是一个极具挑战性的命题——“缩小三个差距、促进共同富裕”。
“共同富裕”,从2000余年前儒家经典《礼记•礼运》中所言“大道之行也,天下为公”至今,一直是人类的共同愿望和不懈追求。
“十一五”末入选全国最具幸福感城市的重庆——中国最年轻的直辖市,在“十二五”规划的第一个年头,扛起了这份沉甸甸的民生期待,并制定了清晰的破题目标——到2015年,全市城乡居民收入差距缩小到2.5∶1左右,“圈翼”发展差距缩小到2∶1左右,基尼系数缩小到0.35左右。
在本次全委会《决定》中,推出了一揽子找准重点、消解难点、环环相扣的“组合拳”——既有新增330万就业岗位的计划安排,也有提高收入分配、税收调节改革方面的制度设计;既有发挥公有制经济在促进共同富裕中基础性作用的政策,也有大幅增加农民财产性收入、拓宽中。低收入群体财产性收入渠道的举措;既有促进公共服务均等化,实现人人享有基本社会保障的规划,又有实施两大“关爱行动”,使留守儿童健康成长、空巢老人老有所养的措施……
重庆的“共富十二条”,勾勒出实践共同富裕路径的清晰坐标。
1、新增330万个就业岗位,发展微型企业15万个,个体工商户增加到150万个,有效增加普通劳动者收入。
2、积极稳妥地实施户籍制度改革,实现农民工等转户进城500万人,户籍城镇化率达到50%,加快缩小城乡差别。
3、发展农村新型股份合作社2000个,实现农村“三权”抵押融资1000亿元以上。
4、建成2500个农民新村,利用“地票”交易制度等办法拓宽农民财产性收入渠道。
5、2年消除绝对贫困,3年实现2000个贫困村整村脱贫,并实行动态扶贫开发机制。
6、实施两大“关爱行动”,使130万农村留守儿童健康成长、200万空巢老人老有所养。
7、继续坚持“国进民也进”的原则,发挥公有制经济在促进共同富裕中的基础性作用,确保国有资本收益的30%用于民生。
8、建成4000万平方米公租房,改善中低收入群体的住房条件,大幅减少住房支出。
9、加强收入分配调节,将居民收入占国民收入比例由目前的43%提高到50%以上。
10、最低生活保障标准与经济发展水平和物价上涨“双联动”,使全市220万困难群众生活随经济发展而提高,不因物价上涨而下降。
11、5年投入3000亿元,促进公共服务均等化,实现人人享有基本社会保障。
12、把31个远郊区县城打造成区域经济中心,建设500个现代化小城镇,加快缩小区域差距。